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别误解“国企捐赠”援助之手
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| | 别误解“国企捐赠”援助之手 |
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作者：佚名 来源：不详 点击数： 更新时间：2008-04-07【字体：小 大】 |
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今年的雪灾及灾后重建，不少大型央企伸出援助之手，捐款捐物。不料，这些善意的举动引来质疑，认为国企没有捐赠的权利。
有人说“国有企业的钱是国家的，全体国民是国企资产的"股东"，而国企的老板不过是被聘来管理、经营国企的"雇员"，没权对捐赠这件事"拍板"”。还有人说，“国企捐赠是慷他人之慨、给自己树形象”。种种议论，让那些原本热心慈善的国企左右为难。其实，这真是对国企的一种误解。
国企捐赠在法律政策上是否有依据？我国《公益事业捐赠法》早就明确，“国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。”国有企业作为“法人”，无疑属于鼓励捐赠的范畴。中央企业的出资人代表??国务院国资委，今年初也下发了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，强调要发挥中央企业履行社会责任的表率作用，并从八个方面规定了央企履行社会责任的主要内容，其中就包括慈善责任。国有企业的捐款权利，不仅是企业承担社会责任的客观需要，也是国家有关法律、法规赋予的法定权利。
国企捐出几十万乃至几百万元是不是擅自支配国有资产？依据法律，企业捐赠的财产“应当是其有权处分的合法财产”。国有企业的产权的确属于国家，但国有企业归根结底也是企业，企业具有法人财产权，企业法人对法人财产享有一定的占有、支配、处分、收益权。企业对于所创造的利润，在按国家规定上缴税收、提取红利等必要支出后，有法定的权利来支配余下的利润。企业可以拿这些利润用于扩大再生产、用于对外投资、用于搞研发，以谋求企业更快地发展，也可以提取法定公积金和公益金，用于职工福利和社会捐赠活动。因此，国有企业在自己可支配范围内进行慈善捐赠并不是越界、越权。
何况，国企捐赠并不是随心所欲、一拍脑袋想捐多少就捐多少。不论是相关法律法规还是多数国企内部，都制定了比较严格的程序??年度捐赠在多少元以下的，由管理层自主决定；超过一定额度的，提交董事会决议；额度更高的，包括要成立慈善基金会，则要召开股东大会，由全体股东表决通过后才能进行。
至于质疑国企捐赠是为了给自己树形象，客观讲，企业在热心慈善的同时为自己塑造正面的形象，没什么好指责的。在激烈的市场竞争中，参与公益事业、履行社会责任固然是构建良好社会口碑的手段，也是提升企业竞争力的重要方面，是国企谋求进一步发展的必经之路。近几年，我国国有企业改革发展取得突出成绩，其中中央企业的利润更是连创新高。在这种情况下，对国企捐赠不应是限制，而应在规范的同时加以鼓励。 (责任编辑：田瑛) |
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发布人：浩瀚
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